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???為解決當(dāng)前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項整治。??? 一、總體要求
??? 通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)路,把我國產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個新的水準(zhǔn)。
??? 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
??? (一)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應(yīng)銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入品質(zhì)安全監(jiān)測范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
??? (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗和專項抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
??? (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實食品品質(zhì)市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。(工商行政管理部門牽頭)
??? (四)餐飲消費(fèi)安全整治。
??? 全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生部門牽頭)
??? (五)藥品品質(zhì)安全整治。
??? 全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強(qiáng)對高風(fēng)險產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督抽驗。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
??? (六)豬肉品質(zhì)安全整治。
??? 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭)
??? (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證後管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查後處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
??? (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗檢疫行為。全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗監(jiān)管。加強(qiáng)對邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀